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巴基斯坦以敌人为中心的方法不起作用

author:黎琥 来源:本站原创 时间:2019-06-18

由Saira Yamin和Lisa Schirch撰写

在她最近访问巴基斯坦期间,美国国务卿希拉里克林顿强调有必要建立美国和巴基斯坦之间的尊重关系。

尽管巴基斯坦的文职政府和军事机构与美国密切结盟以阻止基地组织,但两国之间的关系充满了信心和沟通不畅,为实现共同目标造成了重大障碍。

为缓解美国和巴基斯坦政府之间的紧张关系而采取的军事,政治或人道主义信任建立措施可能有助于改变公众对美国在巴基斯坦的负面看法,并获得对共同安全目标的支持。

国际共和党研究所于2009年3月对巴基斯坦公众舆论进行的一项调查显示,大约70%的巴基斯坦人不​​支持美国在巴基斯坦的军事入侵。

建立信任的努力必须考虑到两国之间不信任的历史,并表明美国正在采取新的安全方法。 美国必须确保政策,行动和资源侧重于以人口为中心的安全和以社区为基础的警务方法,而不是过去导致进一步战斗的以敌人为中心的方法。

无人机袭击是以敌人为中心的安全方法的明显例子。 巴基斯坦人认为这些罢工进一步破坏了该地区的稳定。 中断它们,特别是在人口稠密地区,可以向巴基斯坦发出信号,表明美国承认并回应巴基斯坦公众舆论,并尊重该国的领土主权。

转向以人口为中心的安全也可能涉及其他措施,例如在美国和巴基斯坦机构之间建立一个协调中心,特别是巴基斯坦相当于中央情报局的服务间情报局(ISI)。 它还包括为旨在保护平民的联合情报设立热线。

ISI的成员经常被指责同情甚至支持某些塔利班派别的努力,这是巴基斯坦政府机构强烈否认的说法。 应该透明地调查这些索赔,并在必要时进行改革,以恢复巴基斯坦公众和国际社会的信任。

鉴于巴基斯坦与印度的强大伙伴关系,美国可以采取更多行动,承认巴基斯坦在该地区的政治利益。 印度在阿富汗的影响越来越大,被视为对巴基斯坦稳定的威胁,并导致印度支持俾路支省的反叛分子,这是一个充满冲突的巴基斯坦与阿富汗接壤的省份。

全面的国际外交努力承认该地区冲突的相互关联性,并包括高层原则谈判和地方一级的和解努力,以解决冲突,可以支付解决冲突的分红。

同样,为了建立信任,有必要采取强有力的外交程序来解决巴基斯坦和阿富汗之间悬而未决的政治问题,包括武装团体,小武器和毒品跨界流动,以及阿富汗指责巴基斯坦干涉其国内事务。

美国应确保持续有效地提供救济援助和发展援助,以恢复社区和重建受巴基斯坦和美国对塔利班的军事行动所破坏的基础设施。 它还应确保透明度,并协助规划,实施和监测人道主义和发展举措。 巴基斯坦民间社会团体和救济机构可以帮助实施这些举措,为合作创造进一步的途径。

制定全面的重建计划应成为美国和巴基斯坦之间建立人道主义信任的核心。 这些措施将对双方的看法产生积极影响,创造更有利于合作和长期稳定的环境。

发展有意义的战略伙伴关系以成功消除恐怖主义的共同威胁需要更清晰和更具包容性的沟通,培养更好的政治和社会关系,并证明反恐干预措施不会以牺牲巴基斯坦的内部安全和流离失所的社区为代价。

  • Saira Yamin是来自巴基斯坦的乔治梅森大学冲突分析与解决研究所的博士生。 Lisa Schirch是东门诺大学正义与和平建设中心的建设和平教授。 本文是为Common Ground News Service(CGNews)撰写的。
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